以更高标准、更实举措把全面从严治党持之以恒抓下去

　　记者 孟祥夫

　　10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京举行。这是在中国共产党成立105周年关键节点、中华民族伟大复兴关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），圆满完成各项议程。

　　10月30日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

　　全会最重要的成果，是审议通过了《决定》

　　我们党立志于中华民族千秋伟业，党的建设事关党的前途命运、党和国家事业兴衰成败。

　　“全会最重要的成果，是审议通过了《决定》。”中央政策研究室主任唐方裕说，《决定》起草工作是在党中央领导下进行的，习近平总书记担任文件起草组组长，亲自谋划、全程指导、把关定向，在文件起草中倾注了大量心血，发挥了决定性作用。文件起草充分发扬民主，广泛凝聚共识，集中全党智慧，充分体现了全党的共同意志和全国人民的共同期盼。

　　唐方裕说，“《决定》分为三大板块。第一板块是总论，阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求。第二板块是分论，部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务，包括增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等7个部分。第三板块对完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任两个方面作出部署。”

　　唐方裕介绍，全会主要传递了3个信号，“一是传递了我们党作为马克思主义执政党，对于坚持党的理想、性质、宗旨的鲜明态度和执着追求。二是传递了我们党以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的雄心壮志和担当精神。三是传递了我们党勇于直面矛盾和问题，以更高标准、更实举措把全面从严治党持之以恒抓下去的坚定信心和强大定力。”

　　《决定》是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件

　　中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。

　　“《决定》把‘增强共产党人的党性’摆在战略任务部署的第一部分。”中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平说，《决定》从5个方面作出具体部署：一是强化对党忠诚教育；二是坚持用党的创新理论凝心铸魂；三是用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性；四是在实践中锤炼党性；五是加强党性鉴别。

　　民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，对于维护党的集中统一、有效落实党中央重大决策部署、规范领导班子和领导干部履职用权具有重要保障作用。

　　胡和平介绍，《决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并从4个方面作出了具体部署：一是坚持和加强党中央集中统一领导；二是提高党内民主质量；三是严格执行领导班子决策议事规则；四是规范“一把手”履职用权。

　　党的各级组织和党员、干部是全面从严治党的主体，也是推动党和国家事业发展的关键力量。

　　中央组织部分管日常工作的副部长黄建发介绍，《决定》从6个方面对锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作出部署：一是坚持正确用人导向；二是精准科学选人用人；三是推动干部树立和践行正确政绩观；四是增强干部干事创业本领；五是提高培养选拔优秀年轻干部质量；六是加强干部管理监督。

　　党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

　　“《决定》指出：必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。”黄建发介绍，《决定》从6个方面作出部署：一是发挥中央和国家机关党组织表率作用；二是强化地方党委功能；三是统筹推进各领域基层党组织建设；四是突出抓好新兴领域党的建设；五是加强党员队伍建设；六是完善党的各级组织贯通机制。

　　作风问题具有顽固性、反复性，正风肃纪必须锲而不舍、久久为功。

　　“《决定》提出，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。”中央纪委副书记、国家监委副主任张福海说，《决定》从5个方面作出部署：一是走好新时代党的群众路线；二是锲而不舍落实中央八项规定精神；三是推进作风建设常态化长效化；四是强化从严执纪；五是综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。

　　当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。

　　张福海介绍，《决定》强调坚定走好中国特色反腐败之路，从4个方面作出部署：一是保持惩治腐败高压态势；二是加强对权力运行的制约和监督；三是夯实崇廉拒腐思想根基；四是增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能。

　　“关于进一步完善党和国家监督体系，这是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。”张福海说，《决定》相关部署主要有4个方面：一是做实党委（党组）全面监督；二是加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；三是健全基层监督体系；四是推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，形成监督合力。

　　制度，管根本、管长远。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。

　　中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛介绍，《决定》从3个方面对坚持制度治党、依规治党作出进一步部署：一是完善党内法规制度体系；二是增强制度执行力；三是大力破除潜规则。

　　谢春涛说，《决定》进一步明确了党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。

　　引导干部在遵规守纪中改革创新、干事创业

　　“全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，严并不是要把大家管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。”黄建发说，对于干部来讲，从严管理既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对干部真正负责。对腐败变质的干部进行严惩，也是对好干部的激励和保护。

　　黄建发介绍，《决定》对激励干部担当作为作出了重大部署：一是坚持正确用人导向；二是完善干部考核评价机制；三是落实关心关爱干部特别是基层干部各项政策；四是健全干部担当作为激励和保护机制。

　　“《决定》强调，要严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，就是要真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。”黄建发说。

　　注重思想建党、理论强党是新时代管党治党、兴党强党的鲜明特色

　　“新时代党的思想建设最具标志性、引领性、开拓性的成就，就是创立习近平新时代中国特色社会主义思想，实现马克思主义中国化时代化新的飞跃。”胡和平表示，“我们高扬思想旗帜，全面加强党的创新理论武装，持续开展学习教育、宣传宣讲和研究阐释，推动党的创新理论日益深入人心。”

　　《决定》从学习教育、研究阐释、实践运用等方面提出了用党的创新理论凝心铸魂的各项重点任务。胡和平表示，将认真贯彻落实《决定》要求，丰富理论学习教育方式，深化体系化学理化研究阐释，坚持理论联系实际，推动全党更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。

　　《 人民日报 》（ 2026年10月31日 03 版）